邵先生在一家烧烤店工作，双方没有签订书面劳务合同。做了2个月左右，因为烧烤店一直拖欠工资，每个月都是付一半，压一半的钱，邵先生觉得烧烤店不靠谱，就不想干了。截至目前，烧烤店还拖欠邵先生1个多月的工资。邵先生最近还发现，烧烤店居然没有营业执照，想问律师，是否可以通过劳动行政部门投诉，或者劳动仲裁的方式维权？
平台律师告知，根据相关法律规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用劳动合同法。根据该法律，我们可知，劳动者要建立劳动关系，必须是与中国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织建立，也就是俗称的用人单位。而用人单位也就是法律上可以办理营业执照的组织机构。从邵先生的描述来看，该烧烤店是没有营业执照的，实际上属于无证经营，一般是可以向市场监督管理局举报投诉。但是该举报投诉后，如果市场监督管理局进行管理，也仅限于行政事务的处理，即便对该烧烤店进行行政处罚，罚没的钱款也无法向邵先生支付，并不能解决邵先生的真实需求。
实践中，对于发生此类事件，邵先生实际上无法向劳动行政部门投诉处理，只能通过法院起诉维护自己的合法权益。根据《民事诉讼法》的规定，邵先生起诉立案要有明确的被告，因此需要自行收集烧烤店老板的身份信息，以便法院起诉。鉴于邵先生已经报警，警察也出警，填写出警记录，邵先生可以委托律师调取该文件后，获取老板信息，以便法院起诉。
法律法规
《劳动合同法》
第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《民法典》
第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
《民事诉讼法》
第一百二十二条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
案例提示
12348平台律师建议：劳动者入职某个企业，最好先确定一下该企业是否具有营业执照，这样才能判断自己是否建立的是劳动关系。否则等到需要维权之时，突然发现很难获得相对方的身份信息，就会造成维权难的困境。
