刘先生在一家大型工厂工作，区内道路多，人也多。有一天，刘先生下班后，在厂区的路上看了一下手机，被单位以违反公司规章制度为由罚款100元。刘先生问，用人单位是否有权利对自己进行罚款？应该如何维护自己的合法权益？
平台律师告知，实践当中，用人单位是否有权利对员工存在两种不同的看法。一种观点认为，用人单位有一定的经济处罚权，可以在规章制度中规定罚款的情形，罚款后发给员工的工资总额不能低于当地规定的最低工资标准。其中需要注意的是，用人单位的规章制度需通过民主程序制定并向劳动者进行公示，才可以作为对员工“罚款”的依据。也就是说，用人单位要对规章制度的合法制定及员工过错承担举证责任。
也有一种观点认为，罚款是一种行政处罚权，实施罚款的主体只能是国家行政机构，用人单位无权对员工进行罚款。
平台律师认为，劳动者在工作中出现失误或违反了规定，单位可以采取一些措施，比如：扣除绩效奖金。如果单位与劳动者之间有绩效奖金或其他奖励机制，单位可能根据绩效来作出相应的调整，但这通常需要事先有明确的协议。律师建议刘先生向劳动监察大队投诉，也可以申请劳动仲裁维护自己合法权益。
案例提示
依照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，罚款是一种行政处罚，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，而劳动法上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的行为进行罚款。因此，公司的规章制度中如果规定迟到早退罚款、旷工半天罚款一天的工资这样的内容是违法的。
根据《工资支付暂行规定》第十六条规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
