【2002年第6期】黄景嘉国家刑事赔偿案

赔偿请求人：黄某0。 委托代理人：夏建军，浙江君胜律师事务所律师。 委托代理人：夏吉先，华东政法学院教授。 赔偿义务机关：B单位。 法定代表人：赵陆鸣，检察长。 复议机关：C单位。 法定代表人：朱立乔，检察长。 黄某0以曾被B单位错误逮捕、羁押共204天为由，向浙江省嘉兴市中级人民法院赔偿委员会提出刑事赔偿申请，要求平湖市人民检察院赔偿侵犯其人身自由的赔偿金，并支付精神损失费5万元；公开为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 嘉兴市中级人民法院赔偿委员会经审理查明： 1998年10月7日，平湖市人民检察院根据举报，派人将赔偿请求人黄某0带到该院反贪局进行调查。10月9日，以黄某0在担任平湖中学办公室主任、校办企业负责人期间涉嫌贪污为由，将黄某0拘留。10月23日，以涉嫌贪污为由将黄某0逮捕。1999年4月29日，平湖市人民检察院决定，对黄某0取保候审，解除羁押。同年9月29日，平湖市人民检察院以主要证人去向不明、使案件难以审结为由，作出了撤销黄某0涉嫌贪污案的决定。自1998年10月7日至1999年4月29日，黄某0共被剥夺人身自由204天。 2000年5月22日，赔偿请求人黄某0以平湖市人民检察院错误逮捕为由，向该院提出赔偿申请。同年6月22日，平湖市人民检察院作出刑事确认书，对赔偿请求不予确认。同年6月26日，赔偿请求人黄某0向复议机关嘉兴市人民检察院提出申诉。同年8月25日，嘉兴市人民检察院作出刑事确认申诉复查决定书，维持了平湖市人民检察院的不予确认决定。 认定上述事实的依据有：1998年10月7日和10月8日B单位对黄某0调查笔录；B单位平检反贪拘通(98)9号拘留通知书、平检反贪逮通(1998)9号逮捕通知书、平检保书(1999)12号保证书、平检撤案(1999)第1号撤销案件决定书、平检确字(2000)第1号刑事确认书；C单位浙嘉检确复决字(2000)第1号刑事确认申诉复查决定书。 赔偿义务机关抗辩认为：本案未经确认，不能进入赔偿程序，赔偿委员会应不予受理；赔偿请求人黄某0有贪污犯罪事实，只是因为主要证人案发时出走，至今去向不明，致使证据达不到确实、充分的起诉条件而撤销案件，不属于错误拘留，不应当赔偿。 嘉兴市中级人民法院赔偿委员会认为： 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条规定的内容，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员，对没有犯罪事实的人错误逮捕的，属于侵犯人身权的情形，受害人有取得赔偿的权利。平湖市人民检察院以涉嫌贪污为理，强制限制赔偿请求人黄某0204天的人身自由，事实清楚。黄某0涉嫌贪污案最终因平湖市人民检察院认为证据达不到确实、充分的起诉条件而撤销，实际上是无法证明犯罪嫌疑人有犯罪事实。不能证明犯罪嫌疑人的犯罪事实而将其逮捕，就是没有犯罪事实的错误的逮捕。受害人对作出错误的逮捕决定的司法机关，有权提出刑事赔偿。因此，赔偿请求人黄某0要求平湖市人民检察院作为赔偿义务机关赔偿其损失，符合法律的规定。......